Для поиска темы - пользуйтесь СИСТЕМОЙ ПОИСКА


Стоимость дипломной работы


Home Для студента... Інструменти регулювання ринку АПК

Інструменти регулювання ринку АПК
загрузка...
Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 

Інструменти регулювання ринку АПК

Агропромисловий комплекс, як цілісна система, сформувався до початку 1980-х років на базі раніше що розрізнено існували галузей сільського господарства, промисловості, агросервиса і торгівлі. Його загальна цільова функція складається в забезпеченні населення продовольчими і непродовольчими товарами, виготовленими із сільськогосподарської сировини.
В даний час першорядного значення набуває проблема упорядкування функціонального змісту господарського механізму АПК України, під яким ми розуміємо сукупність взаємозалежних економічних важелів і методів впливу на виробництво, обмін, розподіл і споживання продуктів.
Господарський механізм не можна зводити тільки до набору методів управлінського впливу на виробничу систему.
Підприємство кожної галузі керується своїми інтересами, вони відособлені друг від друга як об'єкти господарювання. Однак усі вони змушені постійно відновляти господарські зв'язки і взаємозв'язки, тому що кожне з них виконує лише одну яку-небудь технологічну статтю єдиного процесу відтворення кінцевих продуктів. Вони взаємозалежні переважно послідовно: кожне є споживачем ресурсів, зроблених на попередній стадії відтворювального циклу, і тимчасово виробником ресурсів, призначених для споживання на наступній стадії. Це значить, що кожне підприємство одночасне виступає і як продавець створених товарів, і як покупець виробничих ресурсів.
АПК України являє собою складну биоэкономическую систему. Її центральна ланка – сільськогосподарське виробництво, головними ресурсами якого є нерукотворні ресурси природи – земля, клімат, погода складові в сукупності биоклиматический потенціал землеробства. Праця хліборобів завжди виступає як процес пристосування (адаптації) до природних умов, а результати характеризуються високим ступенем невизначеності. Непередбачені зміни погоди визначають необхідність і неминучість постійного маневру ресурсами, структурою виробництва в жорстко регламентованих тимчасових інтервалах.
Будучи об'єктивно необхідною умовою ефективного землеробства, принцип адаптивності пронизує всю систему агропромислового виробництва в Україні, тому що землеробство – головне джерело сирих матеріалів у системі АПК. Таким чином, структура фондопроизводящих галузей АПК України (сільгоспмашинобудування, тракторобудування, виробництво мінеральних добрив, хімікатів і т.п.) повинна підбудовуватися під потреби землеробства.
Усякий відступ від цього принципу знижує ефективності фондообеспечивающих і обслуговуючих підприємств. Постачання тракторів без відповідного повного «шлейфа» машин означає даремну витрату засобів. Відвантаження комбайнів у вересні – заморожування інвестицій для споживача і народного господарства в цілому. Виробництво низькоякісних погане розчинних добрив з великим змістом порожньої породи означає розтринькання засобів на транспортування і погіршення складу ґрунту.
У переробній промисловості виробничі цикли повинні бути синхронізовані з тимчасовими інтервалами  землеробства, виробничі потужності погоджені з обсягами і структурою сільськогосподарської сировини.
Донедавна єдиним інструментом служили адміністративно-планові завдання. Але вони не рідко (скоріше – зайво часто) не збігалися з господарськими – інтересами галузей і підприємств АПК. І не випадково тенденцією став загострений дефіцит робочих машин у землеробстві стосовно наявного тракторного парку.
Таким чином, планові завдання найчастіше виявлялися нереалізованими, а адміністративні міри і рішення – неефективними. Потрібний був інший механізм, заснований на економічній відповідальності виробників усіх видів ресурсів перед їхніми споживачами.   
АПК має складну господарську і соціальну структуру.
Він представлений сотнями фондопроизводящих промислових підприємств, тисячами переробних підприємств, сотнями тисяч організацій роздрібної торгівлі й агросервиса, мільйонами особистих господарськими організаціями сфери науки, утворення, культури.
Фондопроизводящие підприємства й організації сфери  виробничого обслуговування орієнтовані на безліч дрібних споживачів їхніх продуктів і послуг, а кінцева продукція через сферу торгівлі надходить багатомільйонній масі індивідуальних роздрібних споживачів, платоспроможний попит яких характеризується високим ступенем невизначеності і важко передбачуваною мінливістю.
Держава занадто довга виступало в ролі добродійника стосовно погано хазяюють підприємствам і організаціям. Даючи планове завдання, державу брало на себе забезпечення матеріальними і трудовими ресурсами, гарантувало збут будь-якої продукції, незалежно від реального попиту на неї, що ж залишалося господарнику? Керувати господарством, додаючи усю відповідальність на державу. Саме це привело до деформації господарських зв'язків і всі господарської системи.
Тепер має бути не послабляючи, а навпроти, підвищуючи ефективність державного керування економікою, створювати систему, при якій уся повнота економічної відповідальності за реалізацію своїх бізнес-планів лягала б на суб'єкта, що хазяює.
З вище викладеного випливає, що основу господарського механізму діючого на принципах економічного примуса, складає регулювання товарно-грошового відношення і використання вартісних інструментів ринку.
Зміст свідомого використання товарно-грошових відносин в умовах не сформувалася ринкової економіки поряд з державним регулювання плануванням полягає в тому, що б:
По-перше, забезпечити планомірне регулювання кількісних параметрів вартісних категорій і їхньої сукупності в межах тієї міри, що обумовлена внутрішніми законами товарного виробництва, зокрема, законом еквівалентності на базі рівності витрат суспільної праці, втіленого в продукті, і міри суспільної потреби в ньому;
По-друге, цілеспрямовано впливати на господарські інтереси виробників і споживачів продуктів, використовувати вартісні категорії як інструмент регулювання структури й обсягів виробництва і споживання;
По-третє, надавати товаровиробникам волю прийняття господарських рішень щодо структури й обсягів виробництва, розподіли і реалізації продукції і тим самим стимулювати господарську заповзятливість з орієнтацією на загальнодержавні планові показники;
По-четверте, добивати зближення і збіги цілей держави й економічних інтересів товаровиробників для того, щоб виробництво потрібного для суспільства продуктів було економічно вигідно товаровиробнику.
В даний час в економіці України відсутні умови для нормального функціонування товарно-грошових відносин. Вони можуть діяти лише в тому випадку, якщо споживач усіх видів вироблених ресурсів має засоби економічного впливу на їхнього виробника. Механізм цього впливу закладений у природі відносин товарного обміну. Адже виробник не має можливості почати новий виробничий цикл без того, щоб не продати свою продукцію, але покупець вільний у своєму рішенні купувати її чи ні. У зв'язку з цим виробник об'єктивно орієнтований на покупця, на його вимоги, запити і можливість. Саме на цій основі формується механізм контролю над виробником і економічною залежністю виробника від споживача  його продуктів. Але для практичної реалізації цього покупця необхідні:
1)    юридична воля обох як власників власних товарних і грошових ресурсів;
2)    воля вибору покупцем постачальника товарних ресурсів;
3)    відсутність у покупця можливості одержання не зароблених коштів, що примушує його до економічного ведення господарства;
4)    відсутність у виробника можливості довільно встановлювати ціни на свою продукцію, тим самим, змушуючи його пристосовуватися до рівня платоспроможного;
5)    загальна поширеність відносин еквівалентного обміну і відсутність монополізму чи виробника споживача як стійке явище, отже, товарне виробництво і товарне відношення в їхньому  розвитому виді складають об'єктивний механізм реалізації, людьми відносин власності підкоряючи виробництво інтересам і потребам суспільства, розподіл виробничого продукту за критерієм праці, матеріалізованого в ньому.
У плині тисячоріч ринок функціонував як осередок стихії, як сфера незлічимих, незбіжних і протилежних інтересів і устремлінь людей, що не можливо врахувати і передбачати в динаміку.
Ринок дотепер ототожнюється зі стихією й анархією. І самим яскравим підтвердженням тому наша дійсність. Ми постійно зіштовхуємося на практиці з цими властивостями ринку. Стихійні прояви ринку в нашій країні виникають по тій простій причині, що ми переступаємо міру закону ринку, не враховуємо об'єктивної тенденції еквівалентності товарообміну.
Проблема полягає в тому, наскільки сумісні поняття «ринок» і «плавність», наскільки можливо створити систему планового регулювання ринку і складових його товарно-грошових відносин. Але регулювання такого, при якому не порушувалися б закони товарного обміну, не преступалась би міра в обміні продуктами суспільної праці, що визначається законом вартості у всіх його модифікаціях.
У цьому випадку, якщо можливо вирішити цю проблему, то відкривається приваблива перспектива використання планово-регульованого ринку в якості інструмента, що впливає на діяльність суб'єктів, що хазяюють, орієнтованих на ринок.
Україна сьогодні відстає від передових країн за рівнем застосовуваних в агропромисловому виробництві технологій і технічних засобів. Це приводить до високих витрат праці. Енергетичних і матеріальних ресурсів. За останні 5 років скоротився на третину парк тракторів і зернозбиральних комбайнів. Забезпеченість господарств основними видами сільськогосподарською технікою складає 35-45% від нормативної потреби, що в 4-5 разів нижче розвитих країнах. Терміни амортизації техніки перевищені в половині машинно-тракторного парку. Вартість ремонту окремих машин складає більш 50% вартості нової. Стає дефіцитом багато запасних частин і знижується їхня якість.
Важка економічна ситуація, що склалася в АПК України, падіння платоспроможності сільських товаровиробників, фактична втрата підприємствами оборотних коштів привели до того, що величезної науково-виробничий потенціал сільськогосподарського машинобудування використовується сьогодні на 5-10%. Техніка для села не виготовляється заздалегідь, тому що не організована система її попереднього замовлення з урахуванням платоспроможності споживача. Отсутствует відповідна дилерська мережа. Ремонтно-обслуговуюча база АПК утрачає технологічний рівень і відокремлюється від обслуговування безпосередньо  сільськогосподарського виробництва. При збереженні сформованої тенденції через якийсь час від машинно-тракторного парку залишиться менш третини, а обсяги виробництва сільськогосподарської продукції будуть постійно знижуватися.
Усе це визначає необхідність розробки і здійснення дійових заходів по припиненню подальшого зниження показників використання основних виробничих фондів в АПК Україні, їх стабілізації і поетапному підвищенню. Для ефективного використання основних виробничих фондів сільськогосподарського призначення повинна бути сформована система технології машин на і регіональному рівні, що базувалася б на новітніх науково-технічних досягненнях і передбачала б використання ефективних  сортів сільськогосподарських культур, порід тварин, методів ведення землеробства і, тваринництва, а так само застосування комплексної механізації, меліорації, хімізації виробництва і захисту рослин і тварин від шкідників і хвороб, а ґрунтів і навколишнього середовища – від несприятливих впливів клімату і діяльності людини.
При цьому необхідна протекционистическая політика з боку уряду й адміністрацій регіонів по освоєнню високих вітчизняних технологій виробництва і переробки сільськогосподарської продукції, реструктуризацію і розвитку машинобудування для агропромислового виробництва,  удосконалюванню й адаптації до ринкових умов інженерної інфраструктури сільськогосподарських підприємств, служб технологічного сервісу, інформаційно-консультаційного, правового, фінансового і кадрового забезпечення інженерної служби сільського господарства і зв'язаних сільськогосподарської їм галузей. Потрібні також міри на державному рівні, що забезпечують захист споживачів сільськогосподарської техніки від постачання неякісних машин і устаткування.
Однак розміри фінансової допомоги сільському господарству в умовах існуючого диспаритету цін та техніку, ресурси і продукцію села не можуть істотно змінити сложившеюся важку ситуацію в АПК. В попередні роки сільськогосподарським товаровиробником, незалежно від їхніх форм власності, держава робить визначену фінансову підтримку для придбання техніки, запасних частин і товарів сезонного попиту на умовах тривалої оренди з лізингового фонду і закупівлю пально-мастильних матеріалів за рахунок засобів спеціального фонду пільгового кредитування.
Питання якості техніки, що поставляється АПК, продовжують залишатися актуальної.
В умовах дефіциту технічних засобів особливого значення набуває підвищення ефективності їхнього використання. Це може бути здійснено спеціалізованими підприємствами – машинно-технічними станціями (МТС), що дозволяють сконцентрувати в одному місці техніку, висококваліфіковані кадри, забезпечити багато функціональний технічний сервіс сільськогосподарської застосуванням прогресивних  енергозберігаючих технологій. При оздоровленні і реформуванні платоспроможних сільськогосподарських організацій МТС, могли б стати ланкою (третьою юридичною особою), що забезпечує погашення заборгованості цих організацій і селянських (фермерських) господарств бюджету, а також позабюджетним фондам зі збереженням сільськогосподарського профілю діяльності.
Перспективна організація МТС у складі фінансово-промислових груп (корпорацій), що створює передумови для розвитку інтеграційних процесів в АПК із метою забезпечення технологічної, технічної, організаційно-економічної і фінансово-кредитної єдності і безперервності етапів виробничого процесу в сільському господарстві.
Причому доцільно розвивати систему спеціалізованих машинно-технологічних станцій на виробництві як окремих культур (цукрового буряка, картоплі, соняшника), так і на впровадження енергозберігаючих, новозахисних технологій сільськогосподарської комплексом агротехнічного захисту, МТС також зможуть відпрацьовувати нові прийоми використання техніки і впровадження нових технологій, типових моделей цих станцій, механізм їхньої взаємодії із сільськогосподарськими товаровиробниками, а також навчання керівників АПК із метою розподілу передового досвіду.
Забезпечення сільськогосподарських товаровиробників випуска серійно і перспективною технікою за мінімальними цінами можлива при виключенні з ланцюжка постачальників максимального циклу посередників, що досягло тільки при досить повній оперативній інформації покупців про заводи-виробників, номенклатуру виробів їхніх технічних характеристик і цінах на пропоновану  ними продукцію.
Реорганізація підприємств, прискорення модернізації серійної техніки на базі використання окремих вузлів і агрегатів закордонних фірм, організація спільного виробництва техніки з іноземними фірмами – найбільш оптимальний шлях стабілізації роботи і подальшого розвитку підприємств сільськогосподарського машинобудування, оскільки він знижує потребу в інвестиціях, підвищує привабливість інвесторів і дозволяє швидше накопичувати потенціал для освоєння виробництва конкурентноздатної техніки.


 
загрузка...

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить