Бюджетные полномочия местных органов самоуправления

Права местных органов самоуправления в части бюджетных полномочий можно разделить на три направления: 1) по отношению к государственному бюджету, 2) по отношению к собственному бюджету, 3) по отношению к бюджету другого уровня.
Рассмотрим эти права по порядку.
1) Право местного органа самоуправления по отношению к государственному бюджету заключается в следующем:
•    возможности получить в полном объеме из государственного бюджета финансирование для осуществления делегированных полномочий органов исполнительной власти;
•    исполнение решения органов государственной власти в разрез переданных ими ресурсов;
•    получение компенсации из государственного бюджета в тех случаях, когда государство не обеспечивает предварительного поступления средств для исполнения решений государственных органов;
•    получение из государственного бюджета дотаций выравнивания и субвенции для каждого областного бюджета, бюджетов городов областного значения и районных бюджетов;
•    получение субвенций с государственного бюджета для компенсации расходов бюджета местного самоуправления на исполнение собственных обязательств вследствие предоставления льгот, установленных государством;
•    получение субвенций из государственного бюджета на общественные программы социальной защиты и инвестиционные программы.
2) Право местного органа самоуправления по отношению к собственному бюджету заключается в следующем:
•    утверждение местного бюджета;
•    обеспечение гарантированной государством доходной базы, достаточной для обеспечения населения услугами на уровне минимальных социальных потребностей;
•    собственные и закрепленные законом общегосударственные доходы и самостоятельное их использование;
•    формирование бюджета развития за счет части налоговых поступлений, полученных от размещения местных займов, а также инвестиционных субвенций из других бюджетов;
•    установление местных налогов и сборов согласно закона;
•    регулирование ставок| местных налогов и сборов в рамках, установленных законом.
3) Право органов местного самоуправления по отношению к бюджетам других уровней:
•    сельским, поселковым и городским советам самостоятельно разрабатывать и исполнять свои бюджеты;
•    областным советам распределять средства государственного бюджета, которые передаются в виде дотаций, субвенций районными бюджетами и бюджетами городов областного подчинения в размерах, необходимых для формирования доходной части не ниже минимальных размеров местных бюджетов, определяемых законодательством;
•    использовать для финансирования с областного бюджета совместных проектов территориальных объединений граждан;
•    объединять на договорных началах и на правах совместной собственности объекты коммунальной собственности, а также средства местных бюджетов для выполнения совместных проектов;
•    объединять на договорных началах средства территориальных объединений сел, поселков и городов с другими бюджетами для исполнения собственных полномочий;
•    передавать расходы на исполнение всех или части собственных полномочий сельскими, поселковыми и городскими советами, районным советами или советам других уровней с передачей средств в соответствующий бюджет в виде межбюджетных трансфертов.