Функции местных финансов

Для большинства развитых стран с унитарным государственным строем в послевоенный период была характерна тенденция возрастания роли местных органов власти в социальной и экономической сферах. В этот период соответственно возросла роль местных финансов и их источников.
Возобновление в Украине, как в унитарном государстве, института местного самоуправления объективно связано с возрастанием роли местных органов власти, деятельность которых в предшествующий период была чрезвычайно ограничена. В период становления нашего государства особенно ярко проявилась тенденция увеличения роли местных финансов.
Выделим основные формы влияния местных органов власти и финансовой сферы на экономику государства.
Во-первых, к финансовым системам местных органов власти относится значительная часть внутреннего валового продукта (ВВП). Местные финансы являются инструментом регулирования и социального развития региона. Государство и местное самоуправление разделяют между собой функции социально-экономического регулирования.
Вместе с тем, финансы местных органов власти, не ограничиваются изъятием, распределением и  перераспределением части ВВП. Местные органы власти, подобно государству, в сфере своей компетенции осуществляют также и нормативно-правовое регулирование социально-экономической деятельности, то есть они устанавливают определенные правила поведения хозяйствующих субъектов на территории введенной данному местному органу власти.
Во-вторых, местные финансы являются фискальным инструментом, т.к. местные органы власти имеют право, в рамках, определенных законодательством, устанавливать местные налоги и сборы. Фискальная политика местных органов власти во многих странах является инструментом влияния на размещение продуктивных сил, развитие депрессивных территорий, на внедрение и производство достижений научно-технического прогресса.
Создавая особые или льготные режимы налогообложения, местные органы власти привлекают дополнительные инвестиции, содействуют новому строительству, развитию внешнеэкономических связей, созданию специальных экономических зон, а также зон промышленного строительства. Часто в создании благоприятных финансовых условий для развития депрессивных территорий берет участие и государство. Систему таких льгот называют преференцией. Основными формами преференций являются особые бюджетные режимы валютного регулирования и визовые режимы.
В-третьих, финансы местных органов власти являются инструментом обеспечения граждан различными услугами. Местное самоуправление – это институт, который предоставляет услуги гражданам Украины непосредственно. Деятельность местных органов власти в сфере предоставления гражданских услуг является одной из форм регулирования экономического и социального развития региона.
В-четвертых, Местные финансы являются инструментом экономического роста. Обеспечение экономического роста – это также одна из форм экономического регулирования.
Кроме вышеуказанных форм влияния на экономику и социальную сферу, существуют также и другие формы, к примеру, связанные с исполнением делегированных полномочий региону центральной властью. На Западе их называют агентскими полномочиями. В эту сферу входят проблемы гражданской безопасности, охраны порядка, обороны, государственного надзора и государственной регистрации. В этой сфере местные органы власти являются вспомогательным органом центральной власти на местах.
Таким образом, финансы местных органов власти являются инструментом обеспечения части функций, которые выполняет государство.